关于注册会计师考试的一些规定

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　　我国《注册会计师法》规定，具有高等专科以上的学历、或者具有会计或相关专业中级以上技术职称的人，可以报名参加注册会计师全国统一考试。这从报名条件上对考生的学历教育和专业经历做了限定。各国注册会计师考试的科目基本都在四科左右，且科目设置大体相同。据此，全国考试委员会结合我国注册会计师的业务范围和执业特点，经过反复研究，确定了《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《经济法》、《税法》为考试科目。

　　注册会计师考试是重要的执业资格考试。取得这一资格的人，一旦从事注册会计师职业，就要直接或间接地面对社会，承担着较为重要的社会责任。尤其是在执行上市公司审计时，他（她）不仅要鉴证一个公司是否遵循了法律、法规和制度，而且要判定其会计报表是否遵循了真实性、公允性和一贯性原则，并出具审计报告。这一审计报告，不仅政府和企业管理者关注，而且股东、债权人等利益相关者也关注。注册会计师的鉴证作用决定了他的社会责任，注册会计师考试的入门标准需要与其所能承担的社会责任吻合，起到测试选拔后备队伍的作用。因此，入门考试会有一个标准要求，比起其他职称考试，难度会大些，然而，注册会计师考试毕竟是“入门”考试，其难度定位在注册会计师应掌握的基本专业知识和业务技能上。因此在一定时期内，测试的标准是客观的和相对稳定的，不会大起大落。

　　目前各国注册会计师考试合格录取基本有三种形式：平先确定每年大体相等的录取人数；根据考试结果确定当年的录取比例；事先确定合格分数线。我们的录取方式属于第三种形式，实行百分制，确定60分为合格分数线，没有数量和比率的限制。考生能否取得合格成绩，完全在自已的努力，不受其它因素的影响。我国注册会计师事业正处在大力发展阶段，全国考试委员会希望能有更多的考生取得合格成绩，尽早加入到注册会计师行业中来。

　　今年教材变化最大的是《财务管理》。《财务管理》今年改为《财务成本管理》，移进了原《会计》中的成本计算内容，并增加了成本管理与控制方面的内容，同时，这一科目也增加了兼并与控制、破产重整等现代财务管理的专题内容，使该科目的结构体系更趋合理。其次是《会计》变化较大。去年我国出台了八项具体会计准则，《会计》教材相应做了修改并增加了讲解说明，新修订的内容约占全书内容的1／3左右。《经济法》主要增加了合伙企业法的内容，并根据新颁布的《证券法》修订了证券法律制度的内容。《审计》根据今年年初出台的第三批独立审计准则作了补充修订。《税法》略删去了个别小税种的内容，并做了结构调整的修订。教材修订的原则之是：增加必要的新知识，使考生能够较快地学习、掌握新知识，适应经济形势发展的需要。从这一原则来看，新增的内容属于考生应该掌握的内容。

　　注册会计师考试自1991年以来，已举办了七届，全国考试委员会要求认真总结组织考试的经验，不断改革和完善考试制度，逐步实现考试组织的科学化、规范化、法制化。全国考办已开始研究改革和完善考试制度的问题，增加考试次数是其中的一个方面，目的是给考生创造更多的机会，使考生在一个相对集中的时间内取得注册会计师资格。但这项改革将涉及到考试组织工作的每个环节，需要通过一系列的配套改革来实现，包括建立题库制度、更多地利用计算机管理报名、查分等等，目前正在抓紧研究，积极创造实施条件。

　　现在通过注册会计师考试的人有4万余人．可是真正加入到会计师事务所工作的不到2万人，这其中有多方面的原因。除有部分考生仅为储备种资格或增长知识而参加考试，暂时不准备从事注册会计师的工作以外，事务所“挂靠”体制是阻碍事务所吸纳人才进入的主要原因之一。在挂靠体制下，事务所缺乏人事、财务、管理、分配等方面的自主权，对考生缺乏足够的吸引力，随着全国会计师事务所脱钩改制的完成，事务所的用人机制、分配机制将比较灵活，注册会计师的收入水平、福利待遇将会有一定的提高，相信此后愿意到事务所工作的人会越来越多。另外，如北京市注册会计师协会等地方协会，也积极开展“考后服务”工作，办人才交流会，介绍考生与事务所直接见面。这是开通人才供需交流渠道的很好方式。

　　全国考试委员会对考试违纪违规行为，有明文规定，今年编辑的《考试手册》中收录了行此有关的规定。对于考试违纪、舞弊行为，以及不符合报考条件而骗取报名资格的情况，都将坚决按规定严肃处理。