贵州2010年会计从业资格考试财经法规学习讲义整理(4)(2)

三、会计工作的政府监督

（一）会计工作政府监督的概念及其实施主体

1.会计工作政府监督的概念

会计工作的政府监督是会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚，是一种外部监督。

2.会计工作政府监督的实施主体

县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。

【例题•多选题】下列属于会计工作政府监督的实施主体的有（ ）。

A、国务院财政部

B、人民银行

C、税务部门

D、审计部门

[答案]ABCD

[解析]财政部门、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管都是会计工作政府监督的实施主体。

（二）财政部门实施会计监督的对象及范围

财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。违法会计行为是指公民、法人和其他组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。

【例题•判断题】财政部门实施会计监督检查的对象是各单位的经济活动。（ ）

[答案]×

[解析]财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。

财政部门实施会计监督的范围和内容：

1、是否依法设置会计账簿；

2、会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；

3、会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定；

4、从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。

在对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持，这是法律赋予国务院财政部门及其派出机构的一项重要职权，是其实施监督的一种重要手段。

【例题•多选题】财政部门实施会计监督的主要内容是（ ）。

A、各单位是否依法设置会计账簿

B、各单位的会计资料是否真实、完整

C、各单位的会计资料是否符合法定要求

D、各单位从事会计工作的人员是否具有会计从业资格

[答案]ABCD

（三）其他部门对有关单位会计资料的监督

《会计法》规定，财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。

（四）实施会计工作政府监督的部门及其工作人员和被监督单位的义务

1、实施会计工作政府监督部门及其工作人员的保密义务；

《会计法》第三十四条规定，依法对有关单位的会计资料实施监督检查的部门及其工作人员对在监督检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

2、被监督单位应当依法接受监督

《会计法》第三十五条规定，各单位必须依照有关法律、行政法规的规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

【例题•分析题】市财政部门到某公司进行检查，公司领导以“财务科长人员发生变动”为由，予以拒绝。请问该公司领导的做法是否符合规定？说明理由。

[解析]不符合规定。根据我国相关会计法律制度的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权。各单位必须依照有关法律和行政法规的规定接受有关监督检查部门依法实施的监督检查。所以任何单位不得以各种理由予以拒绝。